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工商時報【于國欽】

美國勞參率是指:勞動力人口占16歲以上民間人口的比率(台灣是15歲以上),用以?量民眾的勞動意願,勞動力包括有工作的就業者及還在找工作的失業者。

■非勞動力是指退出勞動市場的人,雖然也沒有工作,但由於不找工作,因此不算失業者而算非勞動力,包括賦閒在家、想工作而不找工作、料理家務者、求學者皆屬於非勞動力。

美國總統大選,原本被各方看好的希拉蕊落敗,從我們熟悉的經濟數據來看,代表執政黨參選的希拉蕊,理應贏得此次選舉才是。

因為以經濟成長而言,美國近四年經濟成長率平均2.2%,在德、法等歐盟之上;失業率更由金融海嘯的10%降至目前4.9%;四年來的物價漲幅也在1.5%上下,既無通縮也無通膨;再以痛苦指數而言,也是迭創新低。從各項總體數據看來,美國經濟誠屬可圈可點。

通常只有只有經濟差,執政黨才會敗選,例如1980年卡特碰上石油危機、通膨破表,1992年布希遇上景氣走疲,失業飆高,這樣的經濟表現,選輸了也就認了,但希拉蕊所屬的民主黨近四年表現不差,竟也吃敗仗,原因何在?

750萬人退出勞動市場

多數人認為聯邦調查局選前對「電郵門」的態度反覆,加上「維基解密」揭發了希拉蕊與華爾街過從甚密,使其誠信備受質疑,是敗選的兩大主因,此外民調失準令其誤判情勢,也是另一項重要原因。

然而,撇開政治面,從經濟面來看,還有一個從未被外界提及的原因,那就是美國勞參率的驟降,近八年由66.0%降至62.8%,掉了3個百分點,勞參率1個百分點約250萬人,掉3個百分點代表有750萬人退出勞動市場,其嚴重性不言可喻。

包括我國在內,各國政府官員、專家學者只注意失業率,少有人關心勞參率,多數人以為失業率降低就代表人民安居樂業了,殊不知失業率降低可能是喜訊,也可能是警訊。如果是因失業者陸續找到工作,以致失業率下滑,那自然是喜訊,此時勞參率不但不會降低,還會上升。

但如果失業者一直找不到工作,失望之餘退出勞動市場,失業率也會降低,但由於失業者成了「非勞動力」,勞參率同步降低,在這種情況下的失業率降低,那就是警訊了。

1990年以來美國的勞參率皆逾66%,但自金融海嘯以後逐年降低,2011年降至64.1%,今年10月更已落至62.8%,這代表此一期間有750萬人從失業者淪為連工作都不找的「非勞動力」,這是一個何等嚴重的警訊。

平日只看失業率的人會告訴希拉蕊,美國失業率已由10%降至4.9%,情勢大好,事實上,若把潛入非勞動力的失業人口還原到勞動市場,美國失業率依然是10%,基層民眾的痛苦並未減少,只是被淹沒在一堆總體數據底下罷了。

近年全球化的果實多數為資本家享有,勞工非但無法分享,甚至連工作都不保,這個道理從美國勞參率的驟降即可明白,而這也是何以川普揚言調高關稅,阻擋移民會獲得如此熱烈支持的原因,川普顯然已看到希拉蕊沒看到的問題。

雨露均霑時代已過去

經濟成長、物價平穩、失業降低只是總體平均的概念,看不出分配的實況,尤其自全球化以來,雨露均霑的時代已經過去,贏者全拿的情況日甚一日,若不兼看分配面的指標,勢將無法了解多數民眾的處境。想想,如果希拉蕊在選前能多看幾眼勞參率,也許今天的結果就不一樣了。

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